В последнее время в России наблюдается рост реконструируемых и вновь возводимых спортивно-зрелищных объектов, таких как стадионы и спортивные комплексы, что связано в том числе и с грядущим проведением чемпионата мира по футболу 2018. Строительство и эксплуатация подобных современных объектов невозможны без применения специализированных систем обеспечения безопасности и как одного из элементов -- эффективной системы контроля и управления доступом  

Исходя из определения основной характеристики спортивно-зрелищных объектов  - скопления большого количества посетителей и персонала - можно обозначить основную угрозу, а именно - опасность для жизни и здоровья людей.

Потенциальные угрозы

На рассматриваемых объектах потенциальными угрозами являются природные, техногенные и социальные чрезвычайные ситуации (ЧС) и террористические акты. Природные ЧС являются труднопредотвратимыми, техногенные часто связаны с отсутствием контроля над состоянием несущих конструкций, износом оборудования и несоблюдением требований технической эксплуатации и международных стандартов. На практике основную угрозу представляют массовые нарушения правопорядка посетителями (драки, погромы, бросание посторонних предметов, появление на служебной территории, возникновение давки) и теракты.

Специфика сооружений

Каждый подобный объект должен быть оборудован надежными средствами видеонаблюдения и личного досмотра с учетом особенностей проводимых мероприятий и специфики сооружений (при изменении назначения или конфигурации помещений, например на стадионах, эффективность показывает применение беспроводного оборудования и радиоканальных считывателей, имеющих возможность монтажа на стеклянных перегородках и ограждениях). А также обладать хорошо продуманными системами входа и выхода, имеющими высокую пропускную способность: СКУД должна поддерживать одновременную работу с несколькими типами пропусков (многоразовыми пропусками для сотрудников и одноразовыми билетами для посетителей), обеспечивающими безопасное передвижение и своевременную эвакуацию большого количества посетителей.

Нормативные требования

В настоящее время нормативная база в области СКУД разработана недостаточно полно. Основные тактико-технические требования и классификации СКУД приведены в действующих нормативных документах -- ГОСТ Р 51241--2008, СП 132.1330.2011, сертификатах соответствия средств СКУД (US 561839) и объектов (Стандарт РФС 2005 для стадионов) и международных регламентах, в которых прописаны рекомендации к структуре, функционированию и обеспечению безопасности.

На практике выбор технического оснащения -- вопрос компетенции и опыта проектировщика, часто сталкивающегося с непродуманностью архитектурно-планировочных решений и требованиями, не учитывающими специфику объекта. К примеру, категорирование спортивных объектов и количество применяемых досмотровых средств в Постановлении Правительства РФ от 6 марта 2015 г. № 202 производится исходя из вместимости стадиона и не учитывает его использование в качестве многофункционального культурно-массового объекта, на территории которого мероприятия могут проводиться на нескольких площадках (в частности, Олимпийский парк в Сочи).

Назначение систем контроля доступа

Основными задачами, решаемыми СКУД, на спортивно-зрелищных объектах являются:

* ограничение доступа посторонних лиц и автотранспорта;

* предупреждение совершения несанкционированных действий в отношении элементов конструкции пропускных устройств и информационных активов системы;

* зонирование с разграничением прав доступа сотрудников с учетом необходимости защиты отдельных помещений и зон (подтрибунные помещения, жилье спортсменов и т.д.), оборудование средствами СКУД всех часто используемых точек прохода;

* интеграция с важнейшими системами безопасности, управления зданием (видеонаблюдением, охранно-тревожной и пожарной сигнализацией, системами оповещения и управления эвакуацией, вентиляции и освещения и др.), а также реализации билетов (позволяет ускорить процесс проверки подлинности билетов и оперативно получить информацию о количестве посетителей)

Технические средства

При проектировании СКУД стоит задача обеспечения оптимального сочетания технико-экономических показателей, реализация которой производится путем классификации объектов по уровню опасности и возможным последствиям. В зависимости от этого объект массового пребывания людей оснащается:

* инженерно-заградительными препятствиями (охранные барьеры, шлагбаумы и дополнительные преграды для пресечения несанкционированного движения автотранспорта);

* системой обнаружения и противодействия применению оружия и взрывчатых веществ, досмотровым оборудованием (применение шлюзовых кабин и тамбуров для защиты несанкционированного прохода, блокирования нарушителей, управления движением и разделения потока посетителей);

* различного рода детекторами (оставленных предметов, пересечения линии, нахождения в зоне), в частности в служебных зонах.

Выбор типа и количества технических средств зависит от решаемых задач и может меняться за период времени от проектирования до ввода в эксплуатацию. Цель проектировщиков на начальной стадии -- предусмотреть функциональную систему комплексной безопасности с применением прогрессивных решений:

* гибкие в области настройки и управления системы, масштабирование -- сетевая архитектура, возможность автономного функционирования подключаемых модулей;

* контроллеры с возможностью программирования временных зон, подключения к охранной сигнализации, защиты от повторного использования карточек;

* программное обеспечение, позволяющее вести учет посетителей (зрителей и персонала) на всех контролируемых территориях;

* бесконтактные способы идентификации, например радиочастотной (RFID), в управлении доступом автотранспорта на объект;

* виртуальные карты доступа на основе технологий Bluetooth и NFC -- удобство постоянных пользователей (персонала);

* периметровые системы защиты, встроенные в интегрированный комплекс безопасности, как минимизация ложных срабатываний;

* системы билетного контроля для точек массового прохода вкупе с инструментами распознавания лиц, средствами биометрической идентификации (защита от "неблагонадежных" посетителей);

* высокая пропускная способность систем персонального досмотра (рентгенотепловизионные, сканирующие установки, металлодетекторы). 

Целесообразность интеграции

Для оперативного получения информации из нескольких источников и максимально быстрого реагирования на возникающие на объектах ЧС целесообразно применение интегрированных систем безопасности, центром которых (благодаря обширным возможностям коммуникации, имеющемуся функционалу, базам данных и т.д.) можно считать СКУД. Однако вопрос практического применения полномасштабной интеграции, ввиду значительной стоимости и необходимости подготовки высококвалифицированных специалистов, остается открытым. На практике для защиты спортивно-зрелищных объектов используются комплексные системы, интеграция которых осуществляется на уровне специализированных программ, решающих локальные задачи, и затрагивает, помимо безопасности, системы управления бизнес-процессами и жизнеобеспечения объектов.

В реальности СКУД наиболее тесно связана с билетно-пропускной системой (БПС), во многом определяющей экономику работы объекта и являющейся незаменимым компонентом в обеспечении безопасности. Интеграция с ней происходит на общем оборудовании, которое осуществляет контроль билетов и пропусков и управляет проходом на объект. Уровней контроля может быть несколько:

* входные турникеты на периметре;

* турникеты на входе в отдельные секторы и зоны;

* дополнительный ручной контроль внутри.

Специфика функционирования заключается в обеспечении надежного и быстрого распознавания билетов на считывающем оборудовании, удобства процесса считывания и прохода (эргономика считывателя -- конструкция, световые сигналы), в повышенной вандалозащищенности и климатической защите оборудования. Это в конечном результате определяет скорость прохода на объект, безопасность и порядок на стадионе, комфорт для зрителей. Помимо надежных технических средств, на безопасность и скорость прохода существенно влияют организационные решения по оптимальному формированию потоков людей (организация зоны работы контроллеров, зон досмотра), наличию дополнительных путей для инвалидов и специальных служб при аварийных и чрезвычайных ситуациях. Особо можно отметить перспективу применения средств видеоидентификации при проходах посетителей и на стадионе с целью уменьшения рисков террористической угрозы и обеспечения общественной безопасности.

Реализация целей

Применение интеграции -- надежное и эффективное решение в свете современных технологических инноваций, позволяющее системам безопасности работать совместно, достигая больших результатов, чем при раздельном функционировании. Построение СКУД, интегрированной (помимо видеонаблюдения и охранно-пожарной сигнализации) с билетно-пропускной системой, дает возможность достичь нескольких смежных целей:

1) за счет слаженной работы подсистем обеспечить высокий уровень безопасности, комфорт и спокойствие посетителей;

2) быть средством эффективного менеджмента в организации работы различных служб и персонала, сокращения финансовых потерь;

3) благодаря применению прикладных возможностей систем управления бизнес-процессами (в частности, платежно-пропускной системы) получить видимый экономический эффект от эксплуатации спортивно-зрелищного объекта.